广州市财政局关于印发《广州市政府集中采购目录及采购限额标准（2020年版）》的通知

　　市直各单位，各区财政局，广州公共资源交易中心：

　　为贯彻落实深化政府采购制度改革方案，实现全省相对统一的集中采购目录，根据《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》（粤财采购〔2020〕18号）规定，结合我市实际并作出调整，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如遇政策变化需予调整的，我局按规定报批后另行发布，如无需调整则不再每年公布。

　　广州市财政局

　　2021年1月4日

　

　广州市政府集中采购目录及采购限额标准（2020年版）

　　一、集中采购目录

　　凡纳入集中采购目录的项目均须按规定委托集中采购机构采购。

序号	品目	编码	说明
1	服务器	A02010103
2	台式计算机	A02010104	不包括科研、测绘专业计算机、图形工作站
3	便携式计算机	A02010105	不包括科研、测绘专业计算机、图形工作站
4	喷墨打印机	A0201060101
5	激光打印机	A0201060102
6	针式打印机	A0201060104
7	液晶显示器	A0201060401
8	扫描仪	A0201060901
9	基础软件	A02010801	指非定制的通用商业软件。包括操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件等。
10	信息安全软件	A02010805	指非定制的通用商业软件。包括基础和平台类安全软件、数据安全软件、网络与边界安全软件、安全测试评估软件、安全应用软件、安全支撑软件、安全管理软件等。
11	复印机	A020201	不包括印刷机、速印机
12	投影仪	A020202	用于测量、测绘等专用投影仪除外
13	多功能一体机	A020204	具有多种办公功能的设备
14	LED显示屏	A020207
15	触控一体机	A020208	包括室内型、户外型触控屏等
16	碎纸机	A02021101
17	乘用车	A020305	指轿车、越野车、商务车、皮卡，包含新能源汽车
18	客车	A020306	指小型、大中型客车，包含新能源汽车
19	电梯	A02051228
20	不间断电源（UPS）	A02061504
21	空调机	A0206180203	不包括中央空调、多联式空调、精密空调
22	视频会议系统设备	A020808
23	办公家具	A06	指木制或木制为主、钢制或钢制为主、铝制或铝制为主的办公家具
24	复印纸	A090101
25	装修工程	B07	指与一般的建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修工程。
26	修缮工程	B08	指与一般的建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的修缮工程。文物保护工程按照行业管理相关规定组织实施。
27	互联网接入服务	C030102
28	法律服务	C0801
29	审计服务	C0803
30	资产及其他评估服务	C0805
31	印刷服务	C081401	指本单位文印部门不能承担的票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷业务（不包括出版服务）
32	物业管理服务	C1204	指本单位不能承担的办公场所水电供应、设备运行、门窗保养维护、保洁、保安、绿化养护的物业管理及服务（单独实施的保安服务项目除外）

　　注：

　　1.表中所列项目根据财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）制定，除我市另有补充说明外，各品目具体内容按照财政部《政府采购品目分类目录》。

　　2.表中所列项目不包括部门集中采购项目和高校、科研机构所采购的科研仪器设备。

　　二、部门集中采购

　　为落实“放管服”改革精神，本集中采购目录不包含部门集中采购项目。各级主管预算单位对本部门或系统有特殊要求，需要统一配置的货物、工程和服务类专用项目，可结合实际工作需要自行确定本部门或系统的部门集中采购项目范围及限额标准，报同级财政部门备案后实施。部门集中采购项目的限额标准不得高于分散采购限额标准。

　　三、分散采购限额标准

　　除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，一个财政年度内一个预算项目下的同一品目或类别的采购金额达到100万元以上（含100万元，下同）的货物和服务项目应执行《中华人民共和国政府采购法》有关规定，实行分散采购。

　　四、公开招标数额标准

　　（一）货物和服务类

　　货物、服务类政府采购项目，年度采购预算金额达到400万元以上的应当公开招标。

　　在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。

　　（二）工程类

　　政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。施工单项合同估算价400万元以上的工程项目、与工程建设有关的重要设备、材料等货物项目200万元以上的以及与工程建设有关的勘察、设计、监理服务项目100万元以上的，必须招标。

　　与建筑物、构筑物的新建、改建、扩建无关的单独装修、修缮工程供应商的选择实行集中定点采购，工程其他事宜按照建设主管部门相关规定实施。

　　五、我市自主的集中采购目录

　　为配合广东政府采购智慧云平台上线工作，我市自主的政府集中采购目录另行通知。

　　六、涉密采购规定

　　涉密政府采购项目按照《涉密政府采购管理暂行办法》（财库〔2019〕39号）相关规定执行。

　　七、其他

　　本目录及标准自印发之日起施行，《广州市财政局关于印发〈广州市政府集中采购目录及采购限额标准（2018年）〉的通知》（穗财采〔2018〕328号）、《广州市政府集中采购目录及采购限额标准（2018年）的补充通知》（穗财采〔2019〕208号）同时废止。

广州市财政局关于广州市政府集中采购目录及采购限额标准（2020年版）的补充通知

市直各单位，各区财政局，广州公共资源交易中心：

　　根据《广东省财政厅关于印发〈广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》（粤财采购〔2020〕18号）精神，各地市人民政府可适当增加集中采购品目。为满足我市采购单位工作需要，发挥政府集中采购优势、提高采购效率，结合我市工作实际，经请示市政府同意并报省财政厅备案，我市增设5个集中采购品目。现就我市政府集中采购品目目录补充通知如下：

　　一、我市增加集中采购品目

　　（一）C02信息技术服务，包括软件开发、信息系统集成实施、数据处理、信息化工程监理、运行维护、信息技术咨询等服务。

　　（二）C0601会议服务，特指三类会议。

　　（三）C050301车辆维修和保养服务，包括载货汽车、乘用车等车辆的维修和保养服务。

　　（四）C0810安全服务，指为社会提供专业化的安全防范服务，包括：保安服务、道路交通协管服务、交通秩序、车辆停放协管服务、社会治安协管等服务。

　　（五）C050302车辆加油服务。

　　二、组织实施

　　（一）我市政府集中采购品目调整后共37项，均不设采购起点金额，均通过广东政府采购智慧云平台（网址：http://gdgpo.czt.gd.gov.cn）开展。

　　（二）网上超市适用集中采购目录外项目的采购活动，但“网上超市—服务超市”中的“信息技术服务”“会议服务”“车辆维修和保养服务”“安全服务”“车辆加油服务”适用我市5个增设的集中采购品目的采购活动，纳入政府采购监管范畴。

　　（三）集中采购品目未达公开招标数额标准，在广东政府采购智慧云平台电子卖场简易采购的，通过“网上超市—服务超市”实施；以项目形式采购的，委托集中采购机构组织实施。达到公开招标数额标准，必须按规定委托集中采购机构按项目组织实施。

　　三、相关问题说明及要求

　　（一）信息技术服务。“C02信息技术服务”包括软件开发、信息系统集成实施、数据处理、信息化工程监理、运行维护、信息技术咨询等服务。从有利于项目实施的原则，公开招标数额标准可按末级品目的金额确定。

　　（二）会议服务。“C0601会议服务”特指三类会议服务。一类、二类会议不属于政府集中采购品目，预算金额100万元以下的可在云平台网上超市简易采购并按会议类型执行会议费标准，预算金额100万元（含本数）以上按照政府采购相关规定确定会议服务单位。

　　（三）车辆维修和保养服务，不包含特种车辆维修和保养。（四）车辆加油。“C050302车辆加油服务”，各采购人应通过公务卡加油，费用应当据实结算，不再使用加油卡账户结算。不得将财政资金通过预存或者其他方式转入油站充值卡，购买与车辆加油无关用品、食品。

　　（五）按项目实施采购的集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向，通过广东政府采购智慧云平台实施的简易采购无需公开采购意向。

　　四、其他

　　《广州市财政局关于装修工程、修缮工程实行定点采购有关事宜的通知》（穗财采﹝2019﹞4号）、《广州市财政局关于2019～2020年度政府采购协议供应项目有关采购事宜的通知》（穗财采〔2019〕7号）、《广州市财政局关于延长政府采购协议供应项目服务期限的函》《广州市财政局关于电子卖场采购有关事项的通知》（穗财采〔2019〕57号）废止。

　　                   广州市财政局

　　2021年2月19日